湖南法治报讯 通讯员 黄明轩 黄展徕

“春种一粒粟，秋收万颗子。”安仁县牌楼乡水口村的田垄上，千亩烟叶如碧波翻涌，金色希望在地平线上流淌。“以前种烟靠经验，现在有工作队的技术指导，烘烤出来的烟叶成色好、卖价高，今年又能过个好年！”安仁县牌楼乡水口村烟农陈鹏鹏望着金灿灿的烟叶，脸上满是笑容。2025年6月10日，郴州市烟草专卖局5队（以下简称“工作队”）正式进驻水口村，以党建领航、产业夯基、民生为本，在这片红色沃土上书写乡村振兴的生动答卷，让党的旗帜在基层一线高高飘扬。

党建引领强根基筑牢振兴“主心骨”

“欲筑室者，先治其基。”基层党组织是乡村振兴的“定盘星”，工作队第一书记欧立新深谙此道，驻村伊始便将党建工作摆在首位。面对初期党组织涣散、党员先锋作用不显的困境，工作队以“欲流之远者，必浚其泉源”的清醒，将夯实党建作为首要任务，以“强组织、聚合力”为突破口，创新推行“田间党课”、“车间党课”，让理论学习走出会议室、走进生产一线，让党的政策如春风化雨般浸润人心。

“昔日会场念文件，今朝田埂传经验。”村党员陈建华感慨道，“‘田间党课’上，技术员讲烤烟种植窍门，老党员谈致富经，听得懂、用得上，真是把党课开到了我们心坎里！”工作队深化联学联建机制，联合县烟草专卖局（分公司）党支部开展技术助农主题党日活动3次，党员干部化身“田秀才”、“土专家”，深入田间地头解难题、传技艺，用实干践行“我为群众办实事”的初心。在安仁县委组织部闭卷考试中，工作队全员名列前茅，欧立新同志更是以98分的全县最高分脱颖而出，彰显了“打铁必须自身硬”的扎实功底，印证了《人民日报》所言：“基层党组织坚强有力，乡村振兴才有可靠保障。”

为建强党员队伍，工作队实施“头雁培育”工程，选拔青年才俊纳入后备力量，筛选3名35岁以下优秀青年作为村“两委”后备干部，发展2名入党积极分子，为党组织注入“新鲜血液”。“幸得组织搭平台，愿以青春赴山海。”后备干部陈毅飞干劲十足。同时，健全党员积分管理、设岗定责机制，让党员“肩上有担子、行动有方向”，真正做到“一名党员就是一面旗帜”。

“党员带头干，群众跟着上。”第一书记欧立新牵头推进产业项目与基础设施建设，协调解决群众难题20余件；党员技术骨干组建志愿服务队，开展烟叶种植、中药材培育等技术帮扶30余次。“有党员带头，我们干事更有底气！”村民们的赞誉，正是基层党组织凝聚力、战斗力显著增强的生动写照。如今的水口村，党支部如“坚不可摧的堡垒”，成为乡村振兴的“主心骨”，恰如“众人拾柴火焰高”，凝聚起干事创业的磅礴合力。

行业赋能兴产业激活增收“新引擎”

“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”习近平总书记强调“要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村产业，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益”。水口村是传统烤烟种植村，烤烟产业是村民收入的“压舱石”，但技术滞后、烘烤难题、售价不高”曾是制约发展的“绊脚石”。工作队立足烟草行业优势，紧扣“十五五”规划“推动乡村产业高质量发展，促进农民增收致富”的要求，将烤烟产业作为帮扶重点，精准施策破解发展瓶颈。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”为破解技术瓶颈，工作队邀请烟草技术专家“传经送宝”，组织集中培训6次，覆盖120余人次，将科学的种、采、烤技术送至农户手中。“专家教的烘烤火候控制方法太实用了，今年烟叶等级足足提高了一个档次！”陈志华喜不自胜。技术员更“春踏露华、夏顶烈日、秋迎清风”，每周深入烟田查看长势，破解病虫害防治难题，全程跟进烟叶交售，保障烟农收益。

“工欲善其事，必先利其器。”为改善生产条件，工作队积极对接上级烟草部门，争取烟基设施建设支持，计划新建烤房20栋、维修烤房20栋，响应国家“加强农业基础设施建设，夯实农业发展基础”的政策要求。“新烤房建成后，烘烤效率翻倍，再也不用愁‘好叶卖不上好价’了！”烟农们满怀期待。同时，工作队延伸帮扶链条，指导村内卷烟零售户优化经营布局，推动零售户盈利水平稳步提升，让烟草行业资源转化为乡村振兴的强劲动能。

截至目前，行业帮扶已带动农户亩均增收超100元，实现“烟农增收、零售户盈利、村集体增效”的多方共赢。“一分耕耘，一分收获”，工作队以实干把行业优势转化为发展胜势，将“输血式”帮扶转化为“造血式”发展，让产业振兴的引擎持续轰鸣，朝着“让农民生活芝麻开花节节高”的目标稳步迈进。

多元兴村拓路径拓宽致富“快车道”

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”习近平总书记指出“要积极发展乡村产业，方便群众在家门口就业，让群众既有收入，又能兼顾家庭，把孩子教育好，把老人照顾好”。工作队走访调研后深刻认识到，单靠烤烟产业难以实现长效振兴，唯有“多元发展”方能“强村富民”。为此，工作队立足水口村实际，编制《水口村乡村振兴驻村帮扶两年工作规划》，明确“烤烟+光伏”双轮驱动、特色种植与乡村车间协同发展的思路，紧扣“十五五”规划“发展壮大村级集体经济”的部署要求，绘就多元增收蓝图。

光伏产业点亮“阳光致富路”。工作队推进何古小学屋顶光伏板安装项目，完成前期勘测，预计新增光伏板500平方米。“光伏板铺屋顶，阳光变黄金。”村党支部书记陈林介绍，“加上曾塘小学的光伏项目，村里年收益将增加5万元，这笔钱可用于改善基础设施，让群众共享发展成果。”特色种植方面，工作队免费发放油菜种子1500亩、硼肥200公斤，推广枳壳苗种植30亩，引导村民“向闲置土地要效益、向碎片化空间要收入”，让“方寸地”变成“致富田”。

乡村车间架起“就业幸福桥”。工作队协助村内仁邦电子厂扩大生产规模，新增就业岗位5个，让村民实现“家门口就业”。“以前要去外地打工，照顾不了老人孩子，现在在村里上班，每月能挣3000多块，特别方便！”车间工人周桂莲笑逐颜开。车间租金从2024年的0.8万元提升至2025年的1万元，实现村集体与村民“双赢”，印证了《人民日报》金句：“集体经济是乡村振兴的‘蓄水池’，只有集体经济强了，才能更好地反哺民生、带动民富。”

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”如今的水口村，已形成“烤烟为主、多元补充”的产业格局，村级集体经济年收入增长2万余元，带动20余名村民就近就业。村民收入渠道持续拓宽，村级经济造血能力显著增强，正朝着“产业兴旺、生活富裕”的目标阔步前行。

民生为本促和谐绘就宜居“新画卷”

“民惟邦本，本固邦宁。”习近平总书记强调：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”工作队始终坚守这一初心，把群众“急难愁盼”作为工作靶点，用一件件实事、一个个善举，绘就水口村宜居宜业的新图景。

为巩固脱贫成果，工作队严格落实“吃住在村、岗位在村”要求，完成全村951户村民情况摸底，为142户脱贫户、14户监测户建立“一户一档”，精准掌握民情。针对5户未消除风险监测户，实行“一对一”帮扶，发放鸡苗助力增收。“工作队送我50只鸡苗，还教养殖技术，年底卖鸡能多挣几千块，脱贫底气更足了！”监测户陈晓峰感激不已。工作队高效推进风险预警处置，确保“5日响应、15日办结”，守住了不发生规模性返贫的底线，践行了“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”的为民情怀。

“人居环境美，幸福指数升。”工作队开展“一拆二改三清”专项行动，拆除残垣断壁26处3100余平方米，清理灌木杂草800余平方米，新增垃圾分类点3处，让昔日“脏乱差”变身“洁净美”。“以前村里杂草丛生、残垣遍地，如今干净整洁、焕然一新，住着真舒心！”村民们赞不绝口。工作队更推进黄家组大塘清淤、柳树组大塘清污加固及水渠硬化项目，升级村卫生室（常备药品不少于40种），规划建设标准化文化活动广场和图书室，让“小病不出村、休闲有去处”，实现“民生无小事，枝叶总关情”。

“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”工作队创新推行“片区屋场会”制度，开展屋场会4次，覆盖21个村组，收集问题建议38条，现场解决20条，让村民“话有地方说、事有地方办”。“屋场会开得好，我们有啥诉求能直接说，工作队当场就给答复，太接地气了！”村民代表何跃金说。工作队还排查化解矛盾纠纷16起，成功调处刘一美与刘典奇长达28年的经济纠纷。“没想到这么多年的疙瘩能解开，谢谢工作队为我们着想！”刘一美激动地说。如今的水口村，民风淳朴、邻里和睦，群众满意度达100%，一幅“黄发垂髫，并怡然自乐”的和美画卷正徐徐铺展。

锚定未来启新程续写振兴“新篇章”

“行百里者半九十。”欧立新坦言，虽然取得阶段性成效，水口村仍面临年轻劳动力外流、产业管护机制不完善、集体经济薄弱等挑战。习近平总书记指出“乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，需要我们坚定信心、咬定目标，苦干实干、久久为功”。站在“十五五”规划的新起点，工作队锚定“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以党建为引领，擘画未来发展蓝图。

产业发展上，将持续巩固烤烟产业优势，推进烤房群建设与维修，开展6次以上技术培训，让传统产业“老树发新芽”；加快光伏项目落地，确保2026年初投入使用；扩大枳壳种植20亩，协助电子厂扩产新增10个就业岗位，探索“产业+旅游”模式，让增收渠道更宽广，真正实现“多点开花、全域增收”。

党建工作上，规范组织生活，创新“党建+产业”、“党建+治理”模式，培养5名35岁以下后备干部，升级村党群服务中心，开展不少于6次联学联建活动，让基层党组织“永葆生机与活力”，为振兴提供坚强组织保障。

人居环境上，持续推进“一拆二改三清”，新增垃圾分类点5处，加快水利设施建设，新建文化活动广场和图书室，申报美丽乡村建设项目，让水口村“颜值”与“气质”并存，成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的宜居家园。

治理体系上，健全防返贫监测机制，每季度开展不少于2次屋场会，培育“金牌调解员”队伍，开展“文明家庭”评选，提升村民文明素养；制定人才激励政策，吸引青年返乡创业，引进专业技术人才，完善产业项目管护机制，确保乡村振兴行稳致远。

“党建引领振兴路，烟草情暖百姓心。”郴州市烟草专卖局5队以“功成不必在我”的境界坚守初心，以“功成必定有我”的担当践行使命，用脚步丈量民情，用实干破解难题，让水口村的产业在深耕中兴旺，乡村在治理中美丽，村民在增收中幸福！

这是一场矢志不渝的坚守，彰显着“为天地立心，为生民立命”的家国情怀；这是一段砥砺奋进新征程，书写着“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的奋斗史诗；这是一幅温暖人心的画卷，绘就着“仓廪实、衣食足、知礼节、乡风淳”的和美图景！

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”站在新的发展起点，工作队将继续扎根基层、锚定目标，以党建为帆、产业为桨，以民生为念、治理为要，奋力谱写水口村高质量发展的新篇章，让党建红更鲜艳、产业兴更强劲、乡村美更宜居、村民富更持久，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国贡献烟草力量！

责编：刘建军

来源：湖南法治报